Руководящие принципы по свободе мирных собраний

Подготовлены Советом экспертов БДИПЧ ОБСЕ по вопросам свободы собраний
Нина Беляева
Александр Вашкевич
Дэвид Голдбергер
Нил Джарман
Евгений Жовтис
Сергей Остаф
Вардан Погосян
Анджей Жеплинский
Муатар Хайдарова
Майкл Хамильтон, Секретарь Совета
Варшава, 2007Содержание
Введение (§1-2)Часть I — Свобода мирных собранийНормативно-надзорная деятельность в области свободы мирных
собраний
Значение свободы собраний (§ 3-6)
Законодательная база (§ 7-12)
Свобода мирных собраний в контексте других прав и свобод (§ 13-14)
Основные определения и категории собраний (§ 15-21)
Мирные собрания и собрания с несоблюдением закона (§ 22-23)Общие принципы (§24)
Презумпция в пользу проведения собраний (§ 25)
Обязанность государства защищать мирные собрания (§ 26-29)
Законность (§ 30-33)
Соразмерность (§ 34-40)
Надлежащее административное регулирование, прозрачность процесса принятия
решений и доступ к правосудию (§ 41-44)
Недискриминационность (§45-59)Ограничения свободы собраний (§60)
Законные основания для наложения ограничений на свободу собраний (§ 61-74)
Законодательство, направленное на противодействие терроризму и «экстремизму» (§75-77)
Временное отступление от выполнения обязательств в период военных действий или
других чрезвычайных ситуаций (§ 78-79)
Виды ограничений (§80-90)Процессуальные вопросы
Предварительное уведомление (§91-94)
Уведомление, а не просьба о разрешении (§95-96)
Стихийные собрания (§97-98)
Другие исключения из требования о предварительном уведомлении (§99)
Одновременные собрания (§100-102)
Процесс принятия и проверки обоснованности решений (§103-111)Часть 2 Введение (§112-114)Права и обязанности сотрудников правоохранительных органов (§115-116)
Подготовка (§117-119)
Охрана порядка во время собраний — общие принципы надлежащей практики (§120-131)
Регулирование мирных собраний, организованных с несоблюдением закона (§132-135)
Мирные собрания, которые перерастают в немирные (§136)
Принудительное прекращение собраний (§137-140)
Применение силы (§141-145)
Ответственность и подотчетность (§146-148)Обязанности организатора
Организатор (§149-150)
Обеспечение мирного характера собраний — принципы надлежащей практики (§151-155)
Распорядители на собраниях (§156-160)
Ответственность (§161-162)Правозащитные организации, средства массовой информации и другие заинтересованные стороны
Правозащитники и наблюдатели (§163-167)
Средства массовой информации (§168-169)
Другие заинтересованные стороны (§170-171)Приложение А — Судебные решения, на которые имеются ссылки в тексте
Приложение В — Глоссарий основных терминов
Приложение С — Совет экспертов